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CSIS分析2021年中非關係發展前景

參考消息網3月3日報道(記者 朱方雨)美國戰略與國際問題研究中心近日刊登題為《2021年中非關係將向何方?》的文章,分析中非關係在2021年前景。文章認為,中國“雙循環”新發展格局、中非關係內在驅動因素及中非合作機制三方面因素將在2021年推動中非關係進一步加強。

首先,中國的“雙循環”新發展格局將對中非貿易產生重要影響。

文章稱,“雙循環”新發展格局意味着中國將加強國內消費市場、提升高科技製造和相關服務出口、減少廉價商品出口以及對單一進口商品的依賴。鑑於目前非洲國家對華出口的商品在中國進口市場所佔比例較低,至少在中期和短期內,非洲國家可能會從中國多樣化的進口趨勢以及新格局帶來的潛在消費市場中獲益。

同時,預計非洲國家將努力提升產品附加值,並與中國投資者在電子商務、移動支付等重點領域建立聯繫,幫助本土企業成長。擴展非洲對華貿易往來,將是加強中非合作的重要途徑。

其次,中非合作仍有較強內在驅動力。

針對部分外媒猜測中國或因“貸款風險”減少對非貸款,文章認為,這種觀點存在兩個問題。首先,非洲在抗擊疫情時的靈敏反應表明,該地區的投資項目有一定的抗風險能力;其次,該結論未充分考量雙方借貸行為的內部驅動因素。

具體而言,對於中國來説,即使在疫情期間,政府也一直鼓勵在國際上開展基礎設施項目,加強“一帶一路”倡議建設,甚至對非洲地區格外重視。這在一定程度上有利於中企在“雙循環”新發展格局下迅速實現復甦以及多樣化發展。與此同時,在疫情危機背景下,非洲國家需要更多資金髮展基礎設施,並促進跨境貿易。為防控疫情,非洲國家還需進行部分社會投入。面對這些難題,中國提供的貸款將是有效的解決方案。

文章認為,基於以上現實情況,如果非洲國家能夠在所謂的“債務危機”炒作聲中與中國保持良好的合作關係,雙方將變得更加親密,並可能實現進一步的“雙贏”。

再次,中非合作機制將在疫情下衍生新的主題和空間。

文章分析,考慮到中國政府已在啓動計劃,將疫苗分發至非洲地區,中國很可能成為非洲國家的重要疫苗來源,這將是中非合作機制的新的主題。此外,新一屆中非合作論壇將成為評估中非關係的重要契機。文章認為,參照中國情況,對於其他打算在非洲拓展影響力的大國而言,至少需要做到如下幾點:為非洲高端品牌和低收入農民提供全新的消費市場;向非洲製造業提供擴大再生產和升級所需的投資和貸款;幫助非洲製藥企業實現新冠疫苗的本土生產。文章稱,這些措施都將受到非洲國家的高度歡迎,但其他大國很難實現這些方面的目標。

文章結論認為,基於前述各項因素,在2021年,中非關係還將進一步加強。

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